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序號 

核查事項 

核查標準 

核查依據(jù) 

核查單位 

備注 

1 

地質(zhì)遺跡 

地質(zhì)遺跡保護范圍 

任何單位和個人不得在保護區(qū)范圍內(nèi)及可能對地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其它對保護對象有損害的活動。 

《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》 

（地質(zhì)礦產(chǎn)部1995年第21號令） 

第17條 

地質(zhì)遺跡保護范圍由自然資源管理部門核查。 

地質(zhì)公園 

地質(zhì)公園由林業(yè)和草原管理部門核查。 

2 

自然保護區(qū) 

禁止在自然保護區(qū)進行開礦活動。擬設置礦業(yè)權范圍與自然保護區(qū)范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，都必須從所涉礦業(yè)權范圍剔除。 

1.《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（2017年10月7日，國務院令 第687號令重新修改）第26條、32條 

2.《國家林業(yè)局辦公室關于進一步加強林業(yè)自然保護區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》 

（辦護字〔2017〕64 號）第二點第（二）條 

3.《山西省林業(yè)廳關于礦業(yè)權登記涉及有關公益林和Ⅰ級保護林地保護工作有關問題的復函》 

（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

1.“禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。” 

2.“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施?！?/span> 

3.“對自然保護區(qū)建設項目實行嚴格管制。自然保護區(qū)內(nèi)原則上不允許新建與自然保護區(qū)功能定位不符的項目，包括但不限于以下項目：1.高爾夫球場開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、索道建設、會所建設等項目；2.光伏發(fā)電、風力發(fā)電建設項目；3.社會資金進行商業(yè)性探礦勘查，以及不屬于國家緊缺礦種資源的基礎地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)遠景調(diào)查等公益性工作的設施建設；4.野生動物馴養(yǎng)繁殖、展覽基地建設項目；5.污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的建設設施；6.對自然保護區(qū)主要保護對象產(chǎn)生重大影響、改變自然資源完整性、自然景觀的設施；7.其他不符合自然保護區(qū)主體功能定位的設施?！?/span> 

3 

森林公園 

采礦類建設項目不得使用森林公園，擬設置礦業(yè)權范圍與森林公園范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，都必須從所涉礦業(yè)權范圍剔除。 

1.《山西省森林公園條例》 

（山西省人民代表大會常務委員會公告第5號）第28條 

2.《山西省林業(yè)廳關于礦業(yè)權登記涉及有關公益林和Ⅰ級保護林地保護工作有關問題的復函》（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

“森林公園內(nèi)禁止開礦、采石、挖沙、取土、毀林開墾等?！?/span> 

4 

濕地公園 

    采礦類建設項目不得使用濕地公園，擬設置礦業(yè)權范圍與濕地公園范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，都必須從所涉礦業(yè)權范圍剔除。 

1.《濕地保護管理規(guī)定》 

（2013年3月28日國家林業(yè)局令第32號公布，2017年12月5日國家林業(yè)局令第48號修改）第29條 

2.《國家濕地公園管理辦法》 

（林濕發(fā)〔2017〕150號） 

3.《山西省林業(yè)廳關于礦業(yè)權登記涉及有關公益林和Ⅰ級保護林地保護工作有關問題的復函》 

（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

“在濕地內(nèi)禁止從事挖沙、采礦及其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動?！?/span> 

5 

一級國家級 

公益林地 

    采礦類建設項目不得使用一級國家級公益林地，擬設置礦業(yè)權范圍與一級國家級公益林范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，必須從所涉礦業(yè)權范圍剔除。 

1.《國家級公益林管理辦法》 

（林資發(fā)〔2017〕34號）第9條 

2.《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》 

（林資發(fā)〔2017〕34號） 

3.《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》（2016年12月8日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過) 

4.《山西省林業(yè)廳關于礦業(yè)權登記涉及有關公益林和Ⅰ級保護林地保護工作有關問題的復函》 

（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

1.屬于林地保護等級一級范圍內(nèi)的國家級公益林，劃為一級國家級公益林。一級國家級公益林以外的，劃為二級國家級公益林。 

2.嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設使用國家級公益林地。確需使用的，嚴格按照《建設項目使用林地審核審批管理辦法》有關規(guī)定辦理使用林地手續(xù)。涉及林木采伐的，按相關規(guī)定依法辦理林木采伐手續(xù)。 

6 

二級國家級公益林地 

二級國家公益林禁止釆土、釆石、釆砂、露天開釆。擬設置露天開釆礦業(yè)權范圍與二級國家級公益林地重疊的，必須從所涉礦業(yè)權范圍剔除。擬設置井工開釆礦業(yè)權范圍與二級國家級公益林地重疊的，屬于國家重點建設項目和省重點基礎建設項目的大中型礦的或不在二級國家級公益林地范圍內(nèi)布置建（構）筑物，不發(fā)生任何改變林地用途行為的，可設置礦業(yè)權。 

1.《國家級公益林管理辦法》 

（林資發(fā)〔2017〕34號）第9條 

2.《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》 

（林資發(fā)〔2017〕34號） 

3.《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》（2016年12月8日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過) 

4.《山西省林業(yè)廳關于礦業(yè)權登記涉及有關公益林和Ⅰ級保護林地保護工作有關問題的復函》 

（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

7 

山西省永久性生態(tài)公益林地 

山西省永久性生態(tài)公益林地禁止釆土、釆石、釆砂、露天開釆。對永久性生態(tài)公益林中的一級國家級公益林，不論是井工開釆還是露天開釆，必須從所涉礦業(yè)權范圍剔除。擬設置露天開釆礦業(yè)權范圍與一級國家級公益林以外的山西省永久性生態(tài)公益林地重疊的，必須從所涉礦業(yè)權范圍剔除。擬設置井工開釆礦業(yè)權范圍與一級國家級公益林以外的山西省永久性生態(tài)公益林地重疊的，屬于國家重點建設項目和省重點基礎建設項目的大中型礦的或不在其林地范圍內(nèi)布置建（構）筑物，不發(fā)生任何改變林地用途行為的，可設置礦業(yè)權。 

1.《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》（2016年12月8日山西省第十二界人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）第19條 

2.《山西省林業(yè)廳關于礦業(yè)權登記涉及有關公益林和Ⅰ級保護林地保護工作有關問題的復函》（晉林資函〔2017〕446號） 

林業(yè)和草原管理部門 

“在永久性生態(tài)公益林范圍內(nèi)禁止下列行為： 

（一）商業(yè)性采伐； 

（二）開墾、采土、采石、采砂； 

（三）新建公共墓地、露天采礦； 

（四）其他破壞永久性生態(tài)公益林的行為。” 

8 

Ⅰ級保護 

林地 

    各類建設項目不得使用Ⅰ級保護林地，擬設置礦業(yè)權范圍與Ⅰ級保護林地范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，必須從所涉礦業(yè)權范圍剔除。 

《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）第4條 

林業(yè)和草原管理部門 

9 

Ⅱ級保護 

林地 

II級保護林地禁止小型礦山開釆。擬設置小型礦山礦業(yè)權范圍與II級保護林地范圍重疊的，可設置礦業(yè)權，但不得在林地范圍內(nèi)布置建（構）筑物或發(fā)生任何改變林地用途行為。 

《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）第4條 

林業(yè)和草原管理部門 

1.國務院批準、同意的建設項目，國務院有關部門和省級人民政府及其有關部門批準的基礎設施、公共事業(yè)、民生建設項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。 

2.國防、外交建設項目，可以使用II級及其以下保護林地。 

3.縣（市、區(qū)）和設區(qū)的市、自治州人民政府及其有關部門批準的基礎設施、公共事業(yè)、民生建設項目，可以使用II級及其以下保護林地。 

4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、勘查項目、大中型礦山、符合相關旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。其他工礦、倉儲建設項目和符合規(guī)劃的經(jīng)營性項目，可以使用III級及其以下保護林地。 

5.符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設項目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設項目，可以使用II級及其以下保護林地。 

6.符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設項目，可以使用自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)II級及其以下保護林地。 

7.公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設項目配套的采石（沙）場、取土場使用林地按照主體建設項目使用林地范圍執(zhí)行，但不得使用Ⅱ級保護林地中的有林地。 

10 

風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍 

禁止在風景名勝區(qū)進行開礦活動。擬設置礦業(yè)權范圍與風景名勝區(qū)范圍重疊的，不論是井工開采還是露天開采，所涉及的礦業(yè)權范圍都必須從風景名勝區(qū)范圍內(nèi)剔除。 

1.《風景名勝區(qū)條例》 

（國務院令第474號）第26條 

2.《山西省風景名勝區(qū)條例》 

(山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2006年11月30日通過)第23條 

林業(yè)和草原管理部門 

在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌活動；禁止修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施。 

11 

泉域重點 

保護區(qū) 

1.禁止在泉水出露帶進行采煤、開礦、開山采石和興建地下工程； 

2.禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目； 

3.禁止擅自打井、挖泉、截流、引水;禁止將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采； 

4.禁止傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物。 

《山西省泉域水資源保護條例》 

（山西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于1997年9月28日通過， 2010年11月26日,山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修改）第10條 

水利 

管理部門 

“在泉域的重點保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為： 

（一）擅自打井、挖泉、截流、引水； 

（二）將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采； 

（三）在泉水出露帶進行采煤、開礦、開山采石和興建地下工程； 

（四）新建、改建、擴建與供水設施和保護水資源無關的建設項目； 

（五）傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物?！?/span> 

12 

汾河、沁河、桑干河等保護區(qū) 

1.嚴禁各類破壞三河源區(qū)生態(tài)環(huán)境的活動； 

2.三河源區(qū)及具有飲用水功能的水源地及水庫庫區(qū)以外3公里的范圍內(nèi)要嚴禁新建和擴大煤炭、焦炭、選礦、冶煉、造紙、化工等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，已建成投產(chǎn)的要限期關閉。 

《關于加強汾河、沁河、桑干河源區(qū)保護的決定》（2006年9月28日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）第7條、第8條 

水利 

管理部門